老街保护与发展面临的问题（之三）

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老街发展的业态问题

钱川（中规院屯溪老街保护规划项目组成员）：现在老街是一条商业街而不是文化街，大量非常没有特色的义乌小商品在这里进行展销，游客感知非常差。老街仅仅是一层皮，后面所谓的18条街巷，基本上没有任何利用和展示。

郑路（扬州市古城保护办公室主任）：只有全社会来进行保护，历史街区才能真正保护下来，才能真正把文化传承下去。现在很多历史街区做的，都有点像戏上的布景一样，都是表演式，这种样子不真实。屯溪老街街面上都整理得很好，巷子里面、巷子再往后面走，就会有一些问题。为什么我们不能把巷子让老百姓自己来发展，自己来改造、提升？让他们也能够火起来，让我们游客不仅仅是在这一条街上走，而且十八条巷子全部能够走进去串起来。这样子成为一个区域，屯溪老街旅游，就会大大地提升，而不仅仅是在一条街上。现在公众参与方面做得不足。产业有市场因素在里面，政府主要是制定政策，把政策研究好了，老百姓自己会去做的。

周萍（陕西文化遗产研究院院长）：现在有一种现象，大家把新和旧混杂了，南和北混杂了，平原和山地混杂了。文化产品的开发要有新意，昨天晚上我在屯溪老街转了一下，归类下来就是豆腐干、饼子、果脯，还有茶。如果我们的产品能够跳出来，可能会好一点，产品要有唯一性。

老街未来发展的制约

钱川（中规院屯溪老街保护规划项目组成员）：屯溪三江三镇是共生聚落，他们之间互动发展关系非常紧密。黎阳是三镇聚落的起源，同时也是一个带状商街；阳湖在历史的发展过程中一直处于一个自然湖滩和村居宅地状况，他们之间有紧密联系。原来是两江交汇、三江互望到三江三岸；但现在三岸隔望，非常可惜。

万国庆（黄山市城乡规划局局长）：老街历经了这么多年的发展，已经遭遇更高的瓶颈，只有从老街整个大的环境着手进行破题。其一，交通问题。老街当时只作为一个城市的历史街区，没有想到现在大众旅游时代吸引这么多游客，一到周末老街周边道路全部被自驾游的车辆占据，老街被挤得密不透风。其二，人流问题。老街平均每天游客量有一万五左右，这样一个很狭小的空间承受不了这么多游客。其三，业态问题。原来老街还有一些高大上的文化产品或者土特产品，或者工艺产品。后来这么大的人流量，商户根本不要考虑做什么，做咸菜就足够了。据税务部门调查，老街卖的徽州烧饼一年产值有几个亿。老街特色，老街本身的文化，已经被一些小贩的商业文化完全占据了。

杨海婴（黄山市屯溪老街文化旅游发展有限公司总经理）：老街目前存在哪些问题？第一个是管理体制上面，屯溪老街保护管理，具有很强的综合性，涉及到旅游、房屋的管理，工商、物价相关的作用，涉及到消防、规划、文化，国家安全、综合治理等等。目前老街的管理不配套，一定程度上制约了老街有序的发展。

第二个就是从法规上来讲，现行 老街管理办法 是2004年颁布的，早于城乡规划。国家已经出台了 历史文化名城名镇 规划条例，应该结合《规划法》进行法制化。

第三个就是业态发展的问题。目前老街店面存在问题主要在业态上，一是同质化的问题，二是产品的单一，品种的低端化。传统的业态日趋减少，商多文少，店多样少，客多钱少。商家赚不到钱，来看热闹的人很多，客人留不住。

第四个就是旅游发展的问题。从旅游资源来说，屯溪老街是一个重要旅游资源，是成熟的旅游产品，但现在往往成为一个搭配的产品。这是最可悲的现象，没有成为一个真正的旅游目的地。

第五个就是社区发展问题。这个地方既是一个景点又是一个很重要的社区，这个社区虽然面积不大，只有二十几公顷，但是居住的密度很大，社区管理、基础设施的改造难度越来越大。还有公众参与问题、融资问题、技术问题等等。

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